昆明龙津药业股份有限公司突发环境应急预案公示

来源:本站原创 作者:admin 点击:2119次 日期:2019-03-14

根据《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号)、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号)等有关法律法规的规定,现对本项目进行公众参与公示(公示时间:刊登之日起10个工作日)。本预案于2015年1月编制第一版,现对原预案进行修编,经过公司内部评审会议讨论通过,经修改后公示,欢迎社会各界人士积极参与应急预案公众参与工作。公示材料如下:

1、公司简况

1)企业名称:昆明龙津药业股份有限公司

2)法人代表:樊献俄

3)地址:昆明市呈贡马金铺,昆明新城高新技术产业基地兰茂路789号

4)邮编:650503

5)企业规模

昆明龙津药业股份有限公司生产基地于2009年5月开工建设,2013年12月投产。项目建设灯盏花素精制生产线和注射用灯盏花素冻干粉针生产线各一条,年产注射用灯盏花素5000万瓶,其中10毫克/瓶规格年产2500万瓶、25毫克/瓶规格年产2000万瓶、50毫克/瓶规格年产500万瓶。

2、应急预案编制主要联系人及联系方式

人:吴玉兰

联系电话:0871-68520866

电子邮箱:kunminglongjin@163.com

3、突发环境事件应急预案的工作程序

通过对现场调查和资料调研,在风险分析和应急能力评估的基础上,针对可能发生的环境事件的类型和影响范围,提出相应的应急措施,对应急机构职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排,充分利用社会应急资源,与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接,降低企业突发环境事件对周边环境的影响。

4、征询公众意见的主要事项

(1)任何有环境风险利害关系的单位和个人,可在应急预案编制工作期间向我公司提出项目环境风险和应急措施可行性意见及要求。

(2)任何有环境风险利害关系的单位和个人,可在应急预案编制工作期间提出降低环境风险、应对突发环境事件措施的意见和要求。

(3)任何有环境风险利害关系的单位和个人,可在应急预案编制完成后,查阅报告书全本公示,了解情况,建设单位和应急预案编制单位将提供方案或解答。

(4)我公司应急预案编制组将认真听取公众意见,科学、公正、合法地进行项目应急预案编制工作。

5、征求意见方式

自公告之日起十个工作日内,公众对应急预案的意见和建议,可以以信函、传真、电子邮件等方式向公司提出。



附件:




1. 总则

本预案是昆明龙津药业股份有限公司应对各类突发环境事件、自然灾害时,采取有效措施,避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制定的工作方案,是昆明龙津药业股份有限公司开展突发环境事件应急处置行动的指南。

1.1. 编制目的

根据国家相关环境保护法律法规要求,为进一步建立健全突发环境事件应急机制,避免和降低由于突发环境事件给环境及广大人民群众带来的破坏及损失,保证企业、社会及人民生命财产安全,在事件发生后迅速有效控制处理,防止事件蔓延、扩大,积极组织抢救、抢险、抢修,发挥各职能部门、社会力量的作用,使事件发生的损失减少到最低限度,总结经验,吸取教训,防患未然。为完善应急管理机制,做到事件发生时应急措施稳健有序,保护员工人身和公司财产安全,结合公司实际特点,特制定本预案。

1.2. 编制依据

1).《中华人民共和国突发事件应对法》;

2).《中华人民共和国环境保护法》;

3).《中华人民共和国大气污染防治法》;

4).《中华人民共和国水污染防治法》;

5).《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》;

(6.《危险化学品安全管理条例》;

(7.《危险化学品名录》;

(8.《重大危险源辨识》;

(9.《国家危险废物名录》;

(10.《建设项目环境风险评价技术导则》;

(11.《突发事件应急管理办法》(国办发〔2013〕101号);

(12.《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号);

(13.《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号);

14.《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号);

(15.《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)》(环办应急[2018]8号);

(16.《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办〔2014〕34号);

(17.《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》(环境保护部公告2016年第74号);

(18.《突发环境事件信息报告办法》;

(19.《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法》(试行);

(20. 《云南省环保厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法(试行)的通知》(云环通[2015])39号);

(21.《云南省突发环境事件应急预案》;

(22.《昆明市突发环境事件应急预案》。

凡是不注日期的引用文件,其有效版本适用于本指南。

预案编制小组根据以上法律法规、标准及规程,结合本公司的实际情况,编制了《昆明龙津药业股份有限公司突发环境事件应急预案》。

1.3. 适用范围

本预案仅适用于昆明龙津药业股份有限公司区域范围内发生的突发环境事件的应急处置。

1.4. 突发环境事件的级别

根据《国家突发环境事件应急预案》与《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件信息报告办法》,突发环境事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。结合我公司实际情况,依据可能发生的环境污染事故及可能的影响范围,将污染事故处置划分两级:

不可控级突发环境事件(Ⅰ级):公司生产过程中生产设施由于故障或人为操作失误,或储罐、仓库发生泄露等因素,造成生产原料泄漏,泄漏物排出厂区外,对外环境造成环境污染;厂区发生火灾产生大量浓烟排入厂区外大气环境;或厂区事故池不能收容消防废水,消防废水排入外环境造成环境污染,外排废水可能造成排入附近水系,造成受纳水体污染,公司难以控制的,需要调动社会力量和资源协调处置的事件。

厂内级环境事件(Ⅱ级):公司生产过程中生产设施由于故障或人为操作失误,或储罐、仓库发生泄露等因素,造成生产原料泄漏,但泄漏量较小,通过事故罐或事故应急池可以全部收纳,未进入外环境的泄漏事件;或其它厂区内发生的公司可以控制的事件,不需要调动社会力量和资源协调处置但需调动公司相关应急力量,进行应急处置的事件。

1.5. 应急预案体系

本预案突发事件综合应急预案,主要是通过分析昆明龙津药业股份有限公司易导致突发环境事件的重大危险源与风险,建立预警机制,确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施,为应急处置提供依据和准备。与公司综合应急预案、安全生产应急预案形成较完备的风险应急预案体系。


1-1 公司应急预案体系图


1.6. 工作原则

在建立突发环境污染事故应急系统及响应程序时,本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:

1)以人为本,科学施救

保障公共安全尤其是公司员工、客户和周围群众的生命安全和身心健康为本预案的主要目标。高度重视环境保护工作,常抓不懈,防患于未然。坚持超前预防、超前管理与应急救援相结合,常态与非常态相结合,全面规划,合理布局,充分利用自有环保设施资源和人力资源,加强安全培训,经常组织员工进行应急演练,充分发挥应急救援第一响应者的作用,做好应对突发各类环境事件的各项准备工作。

(2)统一领导,分级管理

建立健全的分类管理、分级负责、区域为主、协调有序的应急管理体制。实行第一行政责任人负责制。由公司突发污染事件应急领导小组统一领导、指挥、调度,政府各相关部门及时配合的管理机制。根据污染事件类别、事态发展情况实行分级预警、分级级响应,对严重突发事件的报告、控制实施依法管理和处置。

(3)平战结合,预防为主

实行事前预防与事后应急处理有机结合,按照战时的要求,把应急管理的各项工作落实在日常管理之中,提高危机风险防范水平。

4)系统联动,科学应对

建立和健全全员参与应对事故灾难的救援机制,建立联动协调机制,充分动员和发挥各班组、各部门的作用,形成自下而上、反应灵敏、统一指挥、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。发生严重以上环境污染事件,实行统一指挥和调度,确保预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。预案中涉及的各职能部门应步调一致、密切配合,形成合力。确保突发事件信息传递及时、准确,应急处置工作快速有效。充分发挥现有专业技术人员的重要作用。


2. 企业基本情况

2.1. 企业概况

昆明龙津药业股份有限公司生产基地于2009年5月开工建设,2013年12月投产。项目建设灯盏花素精制生产线和注射用灯盏花素冻干粉针生产线各一条,年产注射用灯盏花素5000万瓶,其中10毫克/瓶规格年产2500万瓶、25毫克/瓶规格年产2000万瓶、50毫克/瓶规格年产500万瓶。

昆明龙津药业股份有限公司生产基地项目总投资34500万元,总占地面积约100亩,总建筑面积43810平方米。建设工程主要有原药车间、综合制剂车间、办公质检综合楼、动物房、危险品库、食堂、倒班宿舍、污水处理站及道路、广场、门卫、事故水池、绿化等。

2.1.1. 地理位置

公司地址位于昆明市呈贡马金铺,昆明新城高新技术产业基地兰茂路789号。项目中心经纬度E102°48'56.69",N24°46'11.06"。

昆明新城高新技术产业基地位于昆明市呈贡区马金铺街道办事处,范围为:西至昆洛公路,东至规划城市外环线,北至马金铺林塘,南接晋宁新城,一期规划总面积23.44km2。基地离主城28km,离呈贡县城15km,离晋宁县城10km。地理位置:东经102°45ˊ102°59ˊ,北纬24°44ˊ24°59’之间。马金铺街道位于呈贡新区(县)南部,距昆明市区30千米。东邻玉溪市澄江县,南接晋宁县,西望滇池,与大渔街道、吴家营街道、雨花街道接壤。

项目周边均为工业园区道路,区域交通十分便利。厂区附近有空闲地,如有事故发生,人员易疏散。地理位置示意图见图2-1和图2-2。

2-1 项目地理位置图(区域)


2-2 项目地理位置图(局部)



2.1.2. 周边环境

公司厂区周边多为企业,厂区北侧为高登街,隔路为未开发空地;厂区南侧为昆明中药厂在建厂区;厂区西侧为兰茂路,隔路偏北为未开发空地,偏南为名博包装公司;厂区东侧为梁峰路,隔路偏北为昆明冶金研究院,偏南为昆明百事可乐公司。

周边无自然保护区、珍稀动物栖息地,区域周边的地表水体主要为韶山河、南冲河、梁王河和滇池外海,按《地表水环境质量标准》(GB3838-2002Ⅲ类水体进行保护。区域大气环境按《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级进行保护。公司环境风险保护目标范围为距离事故源点不小于3km的范围,周边环境风险保护目标见表2-1,周边环境见附图2,周围水系见图3。

2-1  环境风险保护目标一览表

序号

保护目标

与风险源间距离(km)

基本情况(人数)

1

赵家冲

东侧0.38

237

2

林塘

西侧0.78

1930

3

化古城

西北侧1.3

1464

4

化城

西北侧1.7

3478

5

大营

东北侧2.0

1952

6

小营

东北侧1.9

1310

7

庄子

东北侧2.7

1404

8

白云

西南侧2.6

4208

9

高登

西侧2.7

2224

10

林塘社区

西南侧1.5

9000

11

水岸晴沙

西侧1.9

5400

12

化城社区

西北侧2.2

6000

13

云南财经大学

西侧0.69

1000

14

高新第四小学

西侧0.62

800

15

南冲河(韶山河)

东南侧1.0

一般鱼类保护、农业用水

16

滇池外海

西侧6.1

饮用二级、一般鱼类保护、游泳区

2.1.3. 企业所在地自然环境

1)地形、地貌、地质

区域位于滇池东岸,处于滇东高原湖盆亚区,以山区河谷为主,为云岭与乌蒙山的延伸部分,全区分为平坝、丘陵和山地,由东向西呈梯级倾斜。上部覆盖有较厚第四系沉各物,区域内无断裂构造通过,属相对稳定地块。梁王山山脚,四面为山头所围绕,为山谷盆地地形,自然环境宁静优美,东侧的梁王山山峰海拔高2820m,是区内的最高山峰,山顶可远眺滇池、抚仙湖、阳宗海。

区域上重要的三级构造单元分界断裂-普渡河-滇池南北向断裂(昆明西山断层)顺滇池西部边缘纵贯,以此断裂为界,分为东西两个构造区,西区以宽缓褶皱为主,主要构造线近东西向,断裂次之;东区以断裂为主,主要构造线近南北向,少量褶皱。

本区新构造活动强烈,燕山期,普渡河-滇池断裂表现为高角度俯冲断裂,东盘相对上升而西盘下降,进入喜山期后,在第三纪分异活动时,相对前期活动进入反向继承期,西盘相对上升面东盘下降。普渡河-滇池界东区的蛇山断层、黑龙潭-官流断层等一系列南北向断裂自上新世开始断陷,使昆明断陷为盆地沉积区,接受了厚达1100m的湖相、河流相沉积;西区则为剥蚀区,仅在局部地区接受少量零星河流相、湖相沉积,形成以山地为主的地貌景观。东(昆明盆地)与西(昆明西山)两区巨大的地势反差,表现了西升东降的差异性升降运动的特征;近期(第四缉全新世)以来又表现为东升西降的性质,主要表现为梁王山地区上升,滇池湖泊面积的缩小。

区域断裂发育,地震活动频繁,道路西边的普渡河-滇池断裂带、罗次-易门断裂带及东边的小江断裂带,为地震活动的敏感地带。尤其是小江断裂带(北起昭通巧家,经东川、嵩明、汤池、澄江、通海、止于个旧),中强地震的发震率和频度高,断裂带上的汤池、澄江等地近期仍在活动。

区域均为第四系(Q)土层覆盖,钻孔控制深度范围内主要为冲洪积(Qal+pl)粘土、亚粘土(局部含圆砾)和冲湖积相沉积(Qal+l)粘土,顶部为耕土。

2)气候、气象

区域属低纬度高海拔亚热带高原型湿润季风气候区,该区域及至整个滇池流域气候主要受西南印度洋和东南太平洋季风影响,根据云南省气象农业气候区划,滇池流域属北亚热带湿润季风气候区,夏秋主要受来印度洋孟加拉湾的西南暖湿气流及北部湾的东南暖湿气流控制,在每年5~10月间形成全年的雨季,温热、多雨;冬春季则受来自北方干燥大陆路季风控制。由于东北面乌蒙山脉屏障作用,区域内具有夏无酷暑,冬无严寒、干渴分明、四季如春的特征,气候垂直变化显著。同时具有年降雨量集中程度高、光热资源条件好、降雨量中等偏丰、干渴季分明的特点。

马金铺最高海拔2820米,最低海拔1900米,年平均降雨量700—800毫米。气候冬暖夏凉,年平均气温14.7℃,积温4540~4800℃,年日照时数2230小时。

3)河流水系

项目区附近的地表水体为韶山河。韶山河发源于呈贡与澄江县交界的马澄公路干塘子附近(海拔高程2197.2m),自南向北至小营村南侧折转向西南进入韶山水库(总库容148m3),出库后河流沿浅丘河谷向西南过白云村北侧进入人工渠道,在左卫村附近穿老昆玉公路(桥涵最大过水面积为4.5m2),并于左所村处汇入南冲河。交口以上流域面积24.5km2,主河道长11.9km,河道平均坡降17.6‰,其中韶山水库控制面积4.88km2,主河道长3.8km,河道平均坡降42.8‰;水库以下至交口段区间面积19.6km2,主河道长8.1km,河道平均坡降5.76‰,河道平均河宽1.6m、深0.8m。

4)地下水

根据地下水赋存条件、水力特征,区域内地下水主要有第四系松散层裂隙水。其中第四系松散层孔隙水又细分为孔隙上层滞水与孔隙潜水。

①孔隙上层滞水:主要赋存于浅部含砾石粘性土层中,多呈带状或块状分布,地下水无统一的水位,主要由大气降水及地表灌溉用水补给,其补给区与分布区基本一致,旱季时以蒸发为主,雨季时主要靠雨水和灌溉用水渗透补给,对上部土壤含水率具控制作用,动态特征受气候因素影响明显,富水性弱。

孔隙潜水:主要分布于地表低凹地带及侵蚀基准面以下的第四系松散层中,受大气降水、灌溉用水和地表水补给,以大气蒸发及径流排泄为主,富水性弱~中等。

5)生态环境

区域内无自然保护区、风景名胜区、森林公园、历史文化遗迹等需要特殊保护的生态敏感目标。

区域位于梁王山山脚,梁王山植被从总体来看,属生中亚热带常绿阔叶林地带。根据查阅《昆明植被》(昆明市林业局,云南大学生态学与地植物学研究所编著。云南科技出版社,1994),区域梁王山包含有常绿阔叶林、硬叶常绿阔叶林、落叶阔叶林、暖性针叶林和灌丛等植被型组,代表性森林植物群系分别有滇青冈林(Form.Cyclobalanopsis glaucoides)、高山栲林(Form Castanopsis delavayi);黄背枥林(Form. Quercus pannosa);旱冬瓜林(Form. Alnus nepalensis);云南松林(Form. Pinus yunnanensis)、华山松林(Form.Pinus armandi);喜湿箭竹灌丛(Form. Fargesia hydrophila)等。此外还包括桉树、圣诞等人工植被。

区域原有生态环境受到人类活动干扰和破坏,大部分已被开垦为旱地、菜地、水田等,成为区域蔬菜、果品和花卉等种植用地,主要植被为家田栽培植被,植物种类较少,生物多样性差。周边坡地以人工经济林(果林)为主。

区域坝塘区有少量鸟类及啮齿类动物活动。从区域总体来看,区域无国家珍稀濒危保护物种、国家重点保护野生植物和云南省级重点保护动物,也没有特有种类存在,评价区域受到较大程度的人为开发,生物物种较少,生物多样性差。

6、矿产资源

区域矿产主要有磷矿、硫铁矿、石英砂岩、耐水粘土、烟煤、石灰岩等,石灰岩分布较广。

厂区内无探明的矿产资源富存。


2.2. 企业生产情况概况

昆明龙津药业股份有限公司主要进行灯盏花素精制和注射用灯盏花素冻干粉针的生产。产品方案与规模见表2-2,产品包装方式见表2-3。


照片2.1注射用灯盏花素针剂样品


2-2  产品方案与规模

序号

品     种

规    格

单   位

设计年产量

1

注射用灯盏花素

10 毫克/瓶

万瓶/年

2500

25 毫克/瓶

万瓶/年

2000

50毫克/瓶

万瓶/年

500

 

2-3  产品包装方式

序号

产品名称

规格

包装形式

批号

1

注射用灯盏花素

10 毫克/瓶

10瓶/盒×100盒/箱

国药准字Z53020667

2

注射用灯盏花素

25 毫克/瓶

4瓶/盒×200盒/箱

国药准字Z20053907

3

注射用灯盏花素

50 毫克/瓶

2瓶/盒×300盒/箱

国药准字Z53020666



2.2.1. 厂区生产物料储存

  厂区生产主要原辅材料消耗和储存状态详见表2-4。

2-3  主要料消耗和储存状态一览表

序   号

名   称

规格

单位

数量

储存方式和最大储存量

1

主要原辅材料

 

 

 

 

(1)

灯盏花素原料

90%

kg/a

2000

原料仓库堆存5000kg

(2)

乙醇

95%

t/a

15

地埋储罐15.79t

(3)

丙酮

90%

t/a

30

地埋储罐15.76t

(4)

其它辅料

 

t/a

8

危化品仓库1t

(5)

0#柴油

 

t/a

5

地埋储罐34.2t

2

主要包装材料

 

 

 

 

(1)

西林瓶

3毫升/瓶

万瓶/年

5150

包材仓库50万瓶

(2)

胶塞

 

万个/年

5150

包材仓库100万个

(3)

铝盖

 

万个/年

5150

包材仓库100万个

(4)

托盘

 

万个/年

1000

包材仓库100万个

(5)

纸盒

 

万个/年

1000

包材仓库100万个

(6)

说明书

 

万张/年

1000

包材仓库100万张

(7)

纸箱

 

万个/年

6

包材仓库1万个

根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)和《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》,确定我公司涉及的危险化学品为天然气、乙醇和丙酮,丙酮和柴油为突发环境事件风险物质。

公司内使用管道天然气作为锅炉燃料,不进行储存。

乙醇采用卧式不锈钢圆柱形储罐储存,为全埋地式储罐,储罐尺寸为1800*3930(直径*长),最大储存量为10m3,设置两个储罐95%乙醇密度为0.7893g/cm,按此计算,乙醇最大储存量为:15.79t。

丙酮采用卧式不锈钢圆柱形储罐储存,为全埋地式储罐,储罐尺寸为1800*3930(直径*长),最大储存量为10m3,设置两个储罐。90%丙酮密度为0.7880g/cm3,按此计算,丙酮最大储存量为15.76t。

柴油采用卧式圆柱形储罐储存,为全埋地式储罐,储罐尺寸为2600*7534(直径*长),最大储存量为40m3,设置一个储罐。0#柴油密度为0.855g/cm3,按此计算,柴油最大储存量为34.2t。

乙醇及丙酮均配套建设回收装置,闭路循环使用不排放,乙醇及丙酮分别建有储存及回收操作间,其中乙醇回收塔回收规模为300kg/h,丙酮回收塔回收规模为600kg/h。

2.2.2. 主要生产设备

主要生产设备详见表2-4。

2-4  主要生产设备一览表


序号

设备名称

设备规格

数量(台/套)

备注

精制车间

1

双效浓缩器

SJN2000

5

 

2

调配罐

JC3000

16

 

3

树脂吸附柱

 

8

 

4

单效浓缩器

DJN1000

1

 

5

过滤洗涤干燥机

0.5

1

 

6

双锥真空干燥器

200L

1

 

7

溶媒回收塔

600

2

 

8

冷冻离心机

DL6R(1000mLx6)

6

 

9

超滤浓缩设备

 

2

 

10

紫外分光光度计

 

2

 

11

透析袋

10000道尔顿

4

 

12

管式离心机

 

1

 

13

层析柱

300X1000

15

 

14

纯化水装置

3.0t/h

1

 

15

注射用水装置

1.0t/h

1

 

16

螺杆式空压机

 

1

 

综合制剂车间

 

注射用灯盏花素冻干粉针生产线

(1)

配液罐

800L

1

 

(2)

胶塞清洗机

KJCS-6E型

1

 

(3)

洗瓶机

XG-KCQ80型

1

 

(4)

远红外杀菌干燥机

H-GMS-B型

1

 

(5)

灌装压塞机

YG-KBG10型

1

 

(6)

冻干机

Lyobasic-20型

1

 

(7)

轧盖机

DG-DJ100型

1

 

(8)

贴标机

TG-KTN-A型

1

 

(9)

外包联动线

 

1

 

公用辅助系统

1.循环冷却水系统

1

逆流式冷却塔

MR-150L

5

 

2

循环水泵

DFG125-160/2/22

9

54

3

多相全程处理器

SYS-150B1.0DJZ-P

4套

 

4

消火栓泵

XBD4/50-L

2

11

5

消火栓增压设备

XBD3/5-0.3

1套

 

6

潜水式排污泵

50DFWQ-115

1台

 

2.锅炉房

1

燃煤气蒸汽锅炉

WNS10-1.25-Q

2套

 

2

大气式高位无头热力除氧器

Q=30t/h

1台

 

3

全自动软水器

LDZN(S)-30

1台

 

4

单泵组合疏水自动加压泵

MFP14-DN50

2台

 

5

双泵组合疏水自动加压泵

MFP14-DN80x50

2台

 

6

空气源热泵机组

RSJ-380/S-820

1台

 

其它

1

双扉高压灭菌柜

 

2台



2.2.3. 主要生产工艺流程

项目建设灯盏花素精制生产线一条;注射用灯盏花素冻干粉针剂生产线一条。按生产车间、产品种类及生产线分别叙述其工艺流程,具体如下:

1)原药车间(灯盏花素精制)

取市售有灯盏花素批准文号,且通过GMP认证企业生产的灯盏花素(粗品,灯盏花素含量约为90%以上),加水适量,用精氨酸或碳酸氢钠溶液调节pH值,加热溶解,离心,取上清液,滤过,滤液通过大孔吸附树脂柱,用水洗脱,收集洗脱液,用盐酸调节洗脱液的pH值,静置,过滤,用水洗沉淀至中性,取沉淀,加入适量注射用水,搅匀,加热,用磷酸氢二钠调节pH值,煮沸,冷却至适当温度,加入丙酮,搅匀,静置,抽滤,用丙酮洗涤沉淀。取沉淀,加入适量丙酮溶液得丙酮混悬液,减压浓缩用盐酸溶液调节pH值,静置,抽滤。取沉淀,用注射用水洗至中性,再用乙醇洗涤一次,烘干,即得。


粗品提纯工艺中,使用乙醇、丙酮等有机溶剂提取其中的有效成分,这时酒精(或丙酮)浓度往往由原来的95%(v/v,下同)降低到20—80%,且含有多种杂质,难以直接回用。须利用回收装置将其浓缩脱杂后循环使用,一般回收率达97%以上,外排残液中有机溶剂含量可控制在<3%,其回收工艺流程见下图。

2)综合制剂车间(灯盏花素冻干)

综合制剂车间设置一条注射用灯盏花素冻干粉针剂生产线。冻干粉针剂生产线主要是对药品进行急速冷冻干燥,将液态药品变为粉状固体产品。

其生产工艺流程为:原辅料置配液罐加注射用水后配液,配好的药液经无菌过滤去灌装工序进行灌装。

胶塞在全自动胶塞清洗机上进行清洗、硅化(硅油润滑)、灭菌、干燥后去洗烘灌封联动机组上半压塞。

西林瓶在洗烘灌封联动机组上经淋水、超声波清洗、冲水、冲气、预热、烘干灭菌、冷却、灌装、半压塞得冻干粉针半成品,半成品再去冷冻干燥。铝塑组合盖经灭菌后去轧盖间备用,冷冻干燥好后的半成品去轧盖间轧盖后,经灯检、贴签、入托、装盒、装箱,成品经检验合格后入库。生产流程见图。

冻干粉针生产线生产工艺流程图

3)质检

质检中心布置在办公科研质检楼内,科研质检楼为五层建筑。质检中心为全厂药品生产质量控制服务,包括原辅料、包装材料、中间产品、成品的质量控制、药品出厂的质量控制等。

质检中心设有理化分析室、普通仪器室、精密仪器室(包括紫外分光光度仪、液相色谱仪、气相色谱仪等)、高温室、天平室、标液配制室、培养准备室、消毒室、微生物限度检测室和无菌检查室等。设计中将有温湿度和洁净要求的房间集中布置,有通风要求的功能室靠外墙,天平室远离振动源且布置在质检中心的中央,以方便使用。根据生产车间的产品要求及以后的发展需求,微生物限度检测室为C级洁净区、无菌检查室的洁净级别为D级背景下的A级隔离系统、阳性对照室为C级洁净区。

4)实验动物房

动物房设置有动物养殖区域、药品质检区域等不同功能房间。试验动物全部从具有饲养资质的单位(如昆明医科大学等)购买,并进行检疫,为健康不带病动物。动物实验主要进行安全性实验,包括:热源实验(实验动物主要是日本大耳白兔,将所需检测的药品按标准要求剂量通过静脉注射方式注入动物体内,使用自动体温监测仪,每半小时测量一次,检测8小时,实验完成后,健康的兔子送回饲养笼继续饲养待用,一般实验兔子可重复使用8次)、过敏实验(豚鼠)、异常毒性实验(小白鼠)、降压药测试(猫),豚鼠和小白鼠两种实验动物为一次性使用动物,实验动物为健康个体,尸体不带病原微生物、致病菌等影响生物安全的成份。

5)其它公用及辅助设施

为了保障正常生产所配备的生产、生活辅助设施,这些设施在运转过程中将消耗原辅材料,产生和排放污染物。流程见图。


公用工程及辅助设施工艺流程图

2.2.4. 环保设施

1)废水

项目产生的废水处理措施分三类:

    1)生产工艺废水,包括高浓度废水:原药车间废水经厌氧流化床预处理后与其它生产废水一并处理。一般生产废水:为综合制剂车间、原药车间等生产车间产生的洗瓶废水、生产区废水、车间设备及其它清洗水等,进入自建的污水处理站处理,处理后排入市政管网,进入工业园区污水处理厂处理;

   2)生活污水:包括倒班宿舍生活污水、食堂清洁污水、食堂废水经隔油池处理、其他生活废水经过化粪池预处理后排入市政污水管网,进入工业园区污水处理厂处理,而办公质检楼产生的污水、生产车间盥洗及冲厕水等则是经过污水处理站处理后排入市政污水管网,进入工业园区污水处理厂处理。

   3)工艺清净下水:包括冷却塔排水、锅炉除盐水处理排水、纯水站水处理排水,水质较好,由厂区管网收集至储存池收集后用于厂区绿化。

项目配套建有地上+地埋式污水处理站,其处理工艺见图2-3。



2-3  项目用排水平走向


2-4 污水处理站处理工艺(厌氧水解酸化+好氧生化)

2) 

项目产生的废气主要有两类:一类是燃气锅炉废气、餐饮油烟,均为有组织排放;二类是污水处理站及动物养殖房的恶臭、均属无组织排放。其防治措施见下表所示:

2-5 废气污染防治措施一览表

类别

污染源

防治措施

有组织

锅炉废气

采用燃气锅炉,能源使用天然气,锅炉烟气经25m(锅炉房至楼顶约20m,楼顶至排气口顶部约5m)的钢烟囱排放

 

有机溶剂废气

净化处理后排放

 

食堂油烟

食堂安装20000m3/h风量油烟净化器,油烟经净化处理后由烟道引至倒班宿舍楼顶排放

无组织

恶臭气体(污水处理站、动物养殖)

污水处理站和动物房周围种植灌木和草坪,动物房设有空气净化系统。恶臭通过植物净化、大气扩散进行处理。


3) 固体废物

运营期产生的固体废弃物有生产固体废弃物及生活垃圾:

          1)生产固体废弃物

主要为废弃纸盒、纸箱、玻璃瓶等包装材料,实验动物粪便及尸体,污水处理站污泥。

          2)生活垃圾

生活垃圾主要为厂区办公垃圾,倒班宿舍生活垃圾,以及员工食堂生活垃圾等。

固体废弃物产生及污染防治措施见表2-6。


2-6  项目固体废物产生及污染防治措施

序号

类   别

产生位置

污染防治措施

1

滤渣

原药车间

收集后由云南大地丰源环保有限公司负责定期清运处置

2

蒸馏渣

乙醇、丙酮回收装置

 

3

石英砂、滤膜

纯化水站

生产厂家回收处理

4

废弃活性炭

纯化水站

 

5

废包装

原辅材料仓库、产品包装区

废品收购公司回收

6

废弃空气过滤滤布

车间空气净化系统

生产厂家回收处理

7

动物粪便

动物房

用水冲洗进入化粪池处理

8

动物尸体

 

高压灭菌后冷冻暂存,定期交由云南大地丰源环保有限公司处理

9

粪便

化粪池

昆明润民劳务服务有限公司负责清运

 

污泥

自建污水处理站

 

10

生活垃圾

办公楼、倒班宿舍、员工食堂

带盖垃圾筒收集,可回收部分外售处理,不可回收部分由昆明润民劳务服务有限公司负责清运;食堂废油脂、泔水由昆明韬斌化工有限公司负责清理清运处置

(4)噪声

运营期噪声源主要为空调机房、污水处理站污水泵、锅炉风机房、生产设备噪声等。主要采取措施有封闭厂房,封闭式生产;对主要产噪设备进行减震、消声等,如锅炉风气设有隔音罩;生产厂区进行绿化,主要种植灌木、草本、乔木等进行植物吸声、隔声。噪声厂界达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准要求。

3. 环境风险源与分析

根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)及《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》,确定我公司涉及的危险化学品为天然气、乙醇和丙酮,丙酮和柴油为突发环境事件风险物质。项目环境风险源项有以下几个方面:一是反应釜、成品罐、原料罐等生产装置在贮存过程中产生的风险,二是生产过程中生产装置或环保设施出现的风险,三是区域内发生地质灾害的风险。

3.1. 主要危险性物质识别及分析

本项目所涉及的危险化学品理化性质及危害特性如下:

1、天然气

项目运营期间以天然气为作为蒸汽锅炉燃料。

根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),天然气属于表1中易燃气体。

所用天然气由园区的管道输送至锅炉房内,即开即用,项目内不设存天然气储区(储罐),故生产场所实际量为进入项目区的管道内的天然气量,进入园区的管道长200m,管径为0.15m,管道中天然气的量约为3.6m3。管道天然气密度约为0.7174kg/m3,则项目内天然气管道内天然气量约为2.58×10-3t。

1)组成成分

天然气主要成分是甲烷

2)危害特性

1)天然气泄漏

甲烷对人基本无毒,但浓度过高时,使空气中氧含量明显降低,使人窒息。当空气中甲烷达25%-30%时,可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时脱离,可致窒息死亡。皮肤接触液化本品,可致冻伤。属微毒类。允许气体安全地扩散到大气中或当作燃料使用。有单纯性窒息作用,在高浓度时因缺氧窒息而引起中毒。空气中达到25~30%出现头昏、呼吸加速、运动失调。

2)天然气爆炸

天然气易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物。

3)天然气火灾

天然气泄漏或操作失误接触火源能引发着火事故。

2、乙醇

根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),乙醇属于表1中易燃液体。厂区乙醇最大贮存量约为15.79t。

1)基本性质

危险特性:易燃,乙醇在常温压下具有芳香气味的无色液体。易挥发,易燃烧。燃烧时发出蓝色火焰。其蒸气与空气混合成爆炸性气体。遇到高热、明火能燃烧或爆炸,与氧化剂铬酸,次氯酸钙、过气化氢、硝酸、硝酸银、过氯酸盐等反应剧烈,有发生燃烧爆炸的危险。能与水、醚、氯仿和甘油以任何比例相溶。

2)危害特性

侵入途径:吸入、食入、经皮吸收。

健康危害:本品为中枢神经系统抑制剂。首先引起兴奋,随后抑制。

急性中毒:急性中毒多发生口服。一般可分为兴奋、催眠

麻醉、窒息四阶段。患者进入第三或第四阶段,出现意识丧失、瞳孔扩大、呼吸不规律、休克、心力循环衰竭及呼吸停止。

乙醇属微毒类。被吸收的乙醇在体内经酶的作用氧化为乙醛,进·一步氧化为乙酸,最后氧化为二氧化碳和水排出体外。
     乙醇蒸气对眼和呼吸道粘膜有轻微的刺激作用。皮肤长期接触可出现干燥、皲裂现象。吸人高浓度蒸气可出现酒醉感、头昏、乏力、兴奋等。长期吸人高浓度乙醇蒸气,可引起头昏乏力,情绪不稳定、肝功能损伤等。口服乙醇后轻者兴奋、欣快、多言、动作不协调、语无伦次、昏睡,严重者深度昏迷、呼吸浅表,甚至发生呼吸麻痹而死亡。

3、丙酮

根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),丙酮属于表1中易燃液体。根据《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》,丙酮属于突发环境事件风险物质。厂区丙酮最大贮存量约为15.76t。

1)理化性质

丙酮又名二甲基,为最简单的饱和酮,是一种无色透明液体,有特殊的辛辣气味。易溶于水和甲醇、乙醇、乙醚氯仿吡啶等有机溶剂。易燃、易挥发,化学性质较活泼。

2)危害特性

健康危害:急性中毒主要表现为对中枢神经系统的麻醉作用,出现乏力、恶心、头痛、头晕、易激动。重者发生呕吐、气急、痉挛,甚至昏迷。对眼、鼻、喉有刺激性。口服后,先有口唇、咽喉有烧灼感,后出现口干、呕吐、昏迷、酸中毒和酮症。

慢性影响:长期接触该品出现眩晕、灼烧感、咽炎、支气管炎、乏力、易激动等。皮肤长期反复接触可致皮炎。

燃爆危险:该品极度易燃,具刺激性。

4、柴油

根据《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》,柴油属于突发环境事件风险物质中油类物质(矿物油类,如石油、汽油、 柴油等;生物柴油等)。厂区双氧水的最大贮存量约为34.2t。

1)理化性质

柴油是轻质石油产品,复杂烃类(碳原子数约10~22)混合物,为柴油机燃料。主要由原油蒸馏、催化裂化、热裂化、加氢裂化、石油焦化等过程生产的柴油馏分调配而成;也可由页岩油加工和煤液化制取。广泛用于大型车辆、铁路机车、船舰。

2)危害特性

本品对人体侵入途径:皮肤吸收为主、呼吸道吸入。 LD50 、LC50无资料。柴油的毒性类似于煤油,主要有麻醉和刺激作用。未见职业中毒的报道。柴油为高沸点成份,故使用时由于蒸汽所致的毒性机会较小。柴油的雾滴吸入后可致吸入性肺炎。皮肤接触柴油可致接触性皮炎。多见于两手、腕部与前臂。

3.2. 重大危险源辨识

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)中附录A.1,关于物质危险性判定标准,见表3-1。

3-1  物质危险性标准

 

 

LD50大鼠经口(mg/kg)

LD50大鼠经皮(mg/kg)

LC50小鼠吸入,4h(mg/L)

有毒物质

1

<5

<1

<0.01

 

2

5<LD50<25

10<LD50<50

0.1<LD50<0.5

 

3

25<LD50<200

50<LD50<400

0.5<LD50<2

易燃物质

1

可燃气体:在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物;其沸点(常压下)是20或20以下的物质

 

2

易燃液体:闪点低于21,沸点高于20的物质

 

3

可燃液体:闪点低于55,压力下保持液态,在实际操作条件下(如高温高压)可以引起重大事故的物质

爆炸性

物质

在火焰影响下可以爆炸,或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质

注:(1)符合有毒物质判定标准序号1、2的物质,属于剧毒物质;符合有毒物质判定标准序号3的属于一般毒物。(2)凡符合易燃物质和爆炸性物质标准的物质,均视为火灾、爆炸危险物质。

        单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况:

       (1)单元内存在的危险物质为单一品种,该物质的数量即为单元内危险物质的总量,若等于或超过相应的临界量,则定为重大危险源,本项目重大危险源的辨识为此项情况。


       (2)单元内存在的危险物质为多品种时,则按下式计算,若满足下式,则定为重大危险源。


式中:q1q2…,qn 为每种危险物质实际存在量,t。

Q1Q2…Qn 为与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量,t。

根据以上的分析结果,本项目贮存区内的危险化学品乙醇和丙酮远小于相应的贮存区临界值,均不构成重大危险源,属于非重大危险源。

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)的附录A中表2~表4所列物质和《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)中所列物质,确定本项目重大危险源辨识情况如下表3-2所示。

3-2  重大危险源辨识表

序号

物质名称

危害特性

贮存区临界量/t

本项目贮存量/t

AQR

1

天然气

易燃气体

50

2.58×10-3t

0.0000516

2

乙醇

易燃液体

500

15.79

0.03158

3

丙酮

一般毒性物质

(氧化性物质)

500

15.76

0.03152

 

合计

/

/

/

0.0631516

           根据上表可计算得出,辨识指标AQR=0.0631516<1。故厂区储存物质不构成重大危险源,属于非重大危险源。

3.3. 可能发生的突发环境事件

  根据工程实际,结合相关资料,分析本工程主要危险单位为生产场所和化学品储存区。其中生产场所内的风险类型为泄漏,化学品储存区内的风险类型包括泄漏、火灾或爆炸。

1、生产线泄漏事故

项目生产线若发生泄漏,使用到的液体化学物料可能对员工的皮肤、呼吸道造成刺激性,严重情况下会因泄漏而影响地下水环境、地表水环境及大气环境等。

2、液体化学物料泄漏、火灾

项目乙醇和丙酮储罐可能发生泄漏。一旦发生泄漏,液体化学物料可能对员工的皮肤、呼吸道造成刺激性,严重情况下会因泄漏而影响地下水环境、地表水环境及大气环境等。可能发生火灾事故,造成更大危害及环境污染。

3、天然气泄漏、火灾及爆炸

项目使用管道天然气,天然气管道因阀门及管件腐蚀、老化、年久失修,仪表失灵、管理不善、维修保养不当、操作失误等,且因雷雨天或附近其它设备发生事故时,项目使用天然气可能发生泄漏、火灾及爆炸事故。

综合以上分析,结合本项目重大危险源的源项特性,得出本项目重大风险事故类型详见表3-3。

3-3  项目重大环境风险事故类型

序号

事故类型

危险物质

备注

1

有毒/刺激性液体扩散

乙醇和丙酮

生产线、贮罐区

2

火灾

天然气、柴油

天然气管道、贮罐

3

爆炸

天然气

天然气管道

4. 组织机构及职责

4.1. 应急指挥体系

根据实际情况成立突发环境事件应急指挥部,指挥部办公室设在公司安全环保部,指挥长由公司法人樊献俄担任。事故应急期间,如果指挥长不在,由副指挥长字文光、彭祖尧指挥,指挥长有权调动公司范围内所有应急救援所需的人员、设备、物资和工具等。

应急指挥部办公室全面负责组织、协调或指导突发环境事件的应急处置工作,按规定向上级公司报告或政府相关职能部门报告,正在规定的时限内向外发布有关信息。

公司应急组织机构由应急指挥部、指挥部办公室和4个应急队伍组成。应急组织体系见图4-1。


4-1  应急组织体系结构图

4.2. 应急组织机构及职责

4.2.1. 应急指挥部

为建立健全突发环境事件应急机制,有效应对突发环境污染与破坏事件,快速、科学地进行突发环境事件应急处置,保障突发环境事件处理依法有序进行,进一步提高公司应急反应和救援水平。经研究决定:对昆明龙津药业股份有限公司突发环境事件应急救援指挥部人员进行调整,机构不变,具体成员如下:

总指挥:樊献俄

副总指挥:字文光、彭祖尧

抢险抢修组组长:张洪波,成员:陈学坤、苏国红、吴仲康

警戒保卫组组长:樊献乔,成员:樊廷勇、彭钟、陈松、黄兴建

综合组组长:何正启,成 员:张昊、缪祥美、高兴华

事故调查组组长:樊献俄,成 员:字文光、彭祖尧、樊献乔、

                刘萍、张洪波、何正启

4.2.2. 应急指挥部及人员职责

1、应急办公室职责

(1)负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、事故池、防护器材、救援器材和应急交通工具等)的建设,以及应急救援物资,特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资的储备;

(2)有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训,根据应急预案进行演练,向周边企业、村落提供本单位有关主要物质特性、救援知识等宣传材料;

(3)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报协调工作;

(4)检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作,督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏。

5)确定事件级别上报总指挥;组织实施公司突发环境事件应急预案,联络、动用各应急队伍,现场指挥协调;批准临时性应急方案并实施,紧急状态下决定是否求助外部力量。

2、总指挥职责

(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定;组织制定突发环境事件应急预案;

(2)组建突发环境事件应急队伍;

(3)负责掌握意外灾害状况,根据灾情的发展,确定现场指挥人员,推动应变机构工作的发挥;

(4)视事件状况和可能演化的趋势,判定是否需要外部救援或资源,接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,协助事件的处理;

(5)批准本预案的启动与终止;

(6)组织内部和对政府的报告,配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结;

(7)负责组织公司内部各级预案的审批与更新,组织开展应急演练;

(8)负责组织外部评审。

3、副总指挥职责

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作;总指挥因不可抗拒的因素而不能出现在指挥现场时,全权代理总指挥执行职责。

4、抢险抢修组职责

负责组织事件现场的物料切断、转移,生产设施的运行调整;调度消防水、新鲜水等供应使用;调度其他装置附装置污水排放流程调整;组织救援队伍设施封堵截流;组织事后生产恢复;负责现场污染物的洗消,合理利用消防用水及冲洗水。电器设备维护与管制;引火源的管制及切断:废水处理系统对外阀门的关闭;雨水管封堵和关闭。突发事件的处置,对灾变提供现有的设备及附近可支持的设备资料。

5、警戒保卫组职责

负责人员疏散和事件现场警戒;负责保障救援交通顺畅;组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理;维护现场周边区域的治安秩序。定期排查、监控重大环境风险源、应急实施建设和运行情况;突发环境事件发生时及时到现场,组织人员调查分析,明确事件危害性及危害程度,及时上报指挥部定级;提出污染处置方案,协助各应急队伍设施应急处置与救援,确定事件污染范围,对事件造成的影响进行评估,配合环境保护主管部门做好应急监测、应急监察工作。

6、综合组职责

负责调配站内外应急救援物资,保障救援物资供应;负责组织应急处理所需物质的供应,组织车辆运送污染防治物资;现场应急处置人员的防护用品的供应。协调、调配应急人员交通、生活物资等后勤保障;保证事件现场通讯畅通无阻;负责突发环境事件现场记录,录像、拍照;拟定指挥部有关信息和通告。负责接待新闻媒体、政府部门、其他单位有关人员;负责事件信息的对外发布;负责员工和周边居民的情绪疏导稳定工作,必要时按照指挥部指令联系地方相应组织,做好疏散和善后安抚工作。

7、事故调查组职责

负责组织对事故的调查。调查事故的经过,分析事故的原因,对事故造成的后果进行评估,制定防范措施。对相关责任人进行严肃处理,并写出事故调查报告,经应急指挥部部同意后上报相关部门。

5. 预防和预警

5.1. 环境风险源监控及预防措施

为防范事件的发生,公司范围内应建立必要的安全、环境监控设施,并确保在异常情况下该系统能及时发生警示。

5.1.1. 监控方法

1)设立专门的机构和人员负责安全、环境工作,建立日常巡回检查制度,检查有记录、有整改措施。发现隐患,及时整改,达到安全生产的目的。

2)确定车间、储罐区等可能发生突发环境事件的区域内重点监控的工艺参数。

3)加强管理,在生产、储运、废物处置等各个环节明确责任主体,建立相应的管理制度,使企业的各项工作有章可循,各项运行状况可控。

5.1.2. 防范措施

1、总图布置和建筑安全防范措施

厂区总平面布置方面,严格执行相关规范要求,所有建、构筑物之间或与其它场所之间留有足够的防火间距,防止在火灾或爆炸时相互影响;严格按工艺处理物料特性,对厂区进行危险区划分。厂区道路应实行人、货流分开(划分人行区域和车辆行驶区域、不重叠),划出专用车辆行驶路线、严禁烟火标志等并严格执行;在厂区总平面布置中配套建设应急救援设施、救援通道、应急疏散避难所等防护设施。按《安全标志》规定在装置区设置有关的安全标志。

根据火灾危险性等级和防火、防爆要求,建筑物的防火等级均采用国家现行规范要求的耐火等级设计,满足建筑防火要求。生产原料存储区设置明显标志牌,远离火源,不允许任何人员随便入内。安全出口及安全疏散距离应符合《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)的要求。在生产车间设置救护箱。工作人员配备必要的个人防护用品。

项目生产过程中部分化学原料及产品为液体,液体原料或产品发生泄漏事故时,对周围环境会造成一定影响,还应做好以下风险防范措施:

1)生产废水收集沟、事故池做好防渗措施;

2)项目设置540m3的事故事故水池,当生产装置发生事故时,将生产装置内和泄露废液排放至事故池,待生产装置事故解除后,再处理;

3)储罐间设置20m的安全距离。存在危险物质的场地,设立安全警戒线和醒目的警示标牌,严禁烟火,禁止闲杂人员进入,设立消防设施(消防栓、灭火器、消防沙等)。防火要求高的车间、工段、地点设置了“严禁烟火”等安全警示牌,杜绝火源。万一发生火灾,可立即用小门旁设置的消防箱内的器材和取用布置在附近的消防栓进行扑救,也可用悬挂在近处的灭火器及时将火扑灭,不至造成较大的危险和损失。救火时必须俩人以上,不允许单独扑救,以保证救火人员的安全。

4)乙醇及丙酮作为公司必不可少的原料,当发生泄漏时,调配移动式储罐(如运输车辆)可通过地下泵、管道和闸阀及时将有机溶剂转移到移动的储罐内,不会造成较大事故;再则,由于储罐周围的沙子对液体的保蓄量极低,当发现发生泄漏时其泄漏量也是极少的。储罐的闸阀采用了双闸,若遇闸阀泄漏可将该闸阀及时关闭,开启另一个完好的闸阀,并通知机修及时修理好该泄漏的闸阀以备用;储罐周围地面及边圈设有收集坑,有机溶剂泄漏不会对地面和设备设施构成危险和威胁操作人员的安全;建立和健全了岗位及各级安全生产管理责任制,加强日常巡回检查,发现隐患及时报告处理。

5)项目内铺设混凝土路面。

2、危险化学品储运安全防范措施

1)危险货物运输中,由于经受多次搬运装卸,因温度、压力的变化;重装重卸,操作不当;容器多次回收利用,强度下降,桶盖垫圈失落没有拧紧,安全阀开启,阀门变形断裂等原因,均易造成气体扩散、液体滴漏、固体散落,出现不同程度的渗漏,甚至可能引起火灾、爆炸或污染环境等事故。对这类事故的应急,按照应急就近的原则,运输操作人员首先采取相应的应急措施,进行渗漏处理,防止危险物质扩散至环境。在运输途中,由于各种意外原因,产生汽车翻车、装船或沉船等,危险货物有可能散落、抛出至大气、水体或陆域,造成重大环境灾害,对于这类风险事故,要求采取应急措施,包括工程应急措施和社会救援应急预案。

2)包装过程要求包装材料与危险物相适应、包装封口与危险物相适应;包装标志执行《危险货物包装标志》(GB190-85)和《危险货物运输图示标志》(GB191-85)。

3)运输过程应执行《危险货物运输包装通用技术条件》(GB12465-90)和各种运输方式的《危险货物运输规则》。

4)装卸过程要求防震、防撞、防倾斜;断火源、禁火种;通风和降温。

3、物料泄漏事故的防范措施

有毒物料泄露的风险及防范措施如下:

1)严格执行安全和消防规范。厂区内设置环行道路,以利于消防和疏散。

2)在每年的雷雨季节到来之前,对车间的防雷、防静电的接地装置进行检测检查,如有不合格,必须进行整改。

3)不准用开口瓶存放溶剂,不准将溶剂带出车间,禁止用溶剂洗涤任何物品。外溢的溶剂或混合剂,应及时收集处理或妥善存放在密闭的容器内。

4)所有排液、排气均集中收集,并进行妥善处理,防止随意流散。

4、火灾和爆炸事故的防范措施

1)设备的安全管理:定期对设备进行安全检测,检测内容、时间、人员应有记录保存。安全检测应根据设备的安全性、危险性设定检测频次。

(2)应加强火源的管理,严禁烟火带入,对设备需进行维修焊接,应经安全部门确认、准许,并有记录。机动车在厂内行驶,须安装阻火器,必要设备安装防火、防爆装置。

(3)要有完善的安全消防措施。从平面布置上,本厂的仓库和生产装置区等各功能区之间应按国家消防安全规定,设置足够的安全距离和道路,以便安全疏散和消防。仓库应设置完善的报警联锁系统、以及水消防系统和ABC 类干粉灭火器等。在必要的地方分别安装了火灾探测器、有毒气体探测器、感烟或感温探测器等,构成自动报警监测系统,并且对该系统作定期检查。

5、电气、电讯安全防范措施

(1)配电线路敷设在有可燃物的闷顶内时,采用穿金属管等防火保护措施;

(2)对仓库灯具的发热部件采取隔热等防火保护措施,配电箱及开关设置原理仓库。

(3)供电变压器、配电箱开关等设施外壳,除接零外还应设置可靠的触电保护接地装置及安全围栏,并在现场挂警示标志。配电室必须设置挡鼠板及金属网,以防飞行物、小动物进入室内。地下电缆沟应设支撑架,用沙填埋;电缆使用带钢甲电缆。沿地面或低支架敷设的管道,不应环绕工艺装置或罐组四周布置。

(4)在爆炸危险区域内选用防爆型电气、仪表及通信设备;所有可能产生爆炸危险和产生静电的设备及管道均设有防静电接地设施;装置区内建、构筑物的防雷保护按《建筑物防雷设计规范》设计;不同区域的照明设施将根据不同环境特点,选用防爆、防水、防尘或普通型灯具。

6、消防及火灾报警系统

企业应设有若干数量的烟感、温感及手动火灾报警器,分布在全厂各个部位,包括消防泵房、生产装置区和危险品储存区。本项目消防用水为厂内消防水池;全厂区配备必要的消防设施,包括泡沫站、消防水栓、泡沫消火栓、干粉灭火器、消防泵等。室外消防给水管网按环状布置,管网上设置室外地上式消火栓,消火栓旁设置钢制消防箱。

7、强化安全生产和管理

1)建立健全各项规章制度:在管理上设置专业安全卫生监督机构,建立严格的规章制度和安全生产措施,所有工作人员必须培训上岗,绝不容许引入不安全因素到生产作业中去。建立风险源的重点监控制度、主要设备的安全操作规程、岗位操作法、值班制度、巡回检查制度、特种作业审批制度、各类考核奖惩制度等。

 2)定期进行安全、环境风险评估;结合《排污许可证》年审和排污申报工作,周期性地对企业环境风险进行评估;对重大风险源建立各种安全、环保管理档案,并向当地安全、环保部门做好申报登记工作。

 3)按章操作,杜绝违章;加强对员工的各类培训和考核,员工上岗前必须经过培训,考试合格后方可上岗;对特种作业要求持证上岗;按岗位操作要求做好各类工艺参数的控制和记录。机械运转部位挂警示牌,加安全防护罩,大型运转设备周围加防护围栏,预防非工作人员进入;用电设备挂防触电警告牌;生产车间和仓库均设禁止吸烟标志,防止人为吸烟引起明火火灾等事故。

 4)对防雷设施每年进行检测,确保完好。

 5)做好特种作业的管理工作;对临时线作业、动火作业、登高作业、入罐作业应按规定办理各类作业证,做好相应的安全防范措施,对作业人员进行相应的知识培训和安全教育,并明确监护人员。按时发放劳保用品、减少工人劳动强度;

 6)做好自然灾害的防范工作;根据天气预报,企业应做好应对各类自然灾害的防范工作,包括防汛、防洪、防台风。在极端气候和天气条件下,合理安排停产,并加强对储罐、室外生产设施、环保设施的检查,发现问题及时整改。

7)定期检查消防设施,确保消防设施随时能够启用。

8、风险专用投资概算

劳动安全与工业卫生专项防护设施费用包括防火、防爆、防尘、防毒防静电、防雷、防机械损伤等设施费用及检测装置费用,还有事故应急措施费用,安全教育培训费用等。这些费用分别在工艺、设备、总图、土建、电气、消防等专业工程设计费用中包含,并已纳入总投资概算中。

5.2. 预警行动

5.2.1. 预警程序

当发生突发环境事件时,应立即预警,并启动本预案。企业报警信号系统分为两级,具体如下:

二级报警:只影响厂区部分辅助设施,有可能引起某个工段发生环境事件的危险,应紧急启动应急程序,工作人员撤离发生地,应急处理人员到事件发生点汇集,听从指挥部调遣指挥,展开先期救援抢险,及时处理事件。

一级报警:发生对厂界外有重大影响的事故,如及发生重大泄漏事件或火灾,除厂区内启动紧急程序外,应立即向邻近企业和经开区管委会、昆明市政府、消防、环保及安全生产监督部门报告,申请救援并要求周围企业启动应急计划。

5.2.2. 启动应急预案程序

1)最早发现事故者应立即向公司生产负责人报告,并采取相应措施控制生产事故的进一步发展。如属企业二级以上事故(含二级)应立即上报市环保局、安监局、公安消防等相关部门。

2)生产负责人在接到事故报告后,应在第一时间内根据事故性质及排污情况,安排做好应急处理工作,启用事故应急池和备用处理设施。

3)事故发生后,事故发生部门应立即调查事故发生原因,查明能否控制局面,若自行不能控制,则应迅速向上级部门报告。生产部会同事故发生部门及相关部门,视情况变化做出局部停产或全部停产的决定。

4)当事故得到控制后,应立即研究制定防范措施,成立抢修小组,制定抢修方案,尽快恢复生产。

5)事故发生部门如能自行解决发生的事故,则以自救为主,并研究、制定相应措施,组成抢修小组,制定抢修方案,尽快恢复生产。

5.3. 报警、通讯及联络方式

5.3.1. 报警联络方式

厂区24小时应急值守电话:0871-68520866-8188,建立24小时有效的报警装置,设昼夜值班室,当发生突发环境事件时,事件发现者应根据本预案相关要求立即报警。

5.3.2. 内部通讯方式

电话或口头通知各部门。

各部门联系方式详见附件:应急救援通讯录。

5.3.3. 外部通讯方式

5-1 外部报警联络方式

单  位

电话号码

云南省环境保护保厅应急中心

0871-64145560、68412369

昆明市环境保护局监察支队

0871-64152251

昆明市公安局

0871-63354544

昆明市消防支队

0871-65840224

昆明市安全生产监督管理局

0871-63175048

高新区安全生产监督管理局

0871-68155707  68155259  

高新区消防大队

0871-68335119

高新公安分局

0871-68329201-8026

高新区质量技术监督局

0871-68155191

高新区环境保护局

0871-68155053

高新区环境监测站

0871-68155375

高新管委会值班室

0871-65155006

火警

119

急救

120

交通事故

122


6. 信息报告与通报

6.1. 信息报告程序

突发环境事件信息的报告:

1)发生重大火灾(生产生活不当产生火灾)重大中毒窒息事故造成重大环境污染事件或大量生产原料泄漏事件。事发岗位人员应立即电话汇报值班班长或值班领导,值班班长或值班领导收到事件信息后立即向应急救援指挥部汇报。总经理于事发后1小时内向经开区环保局及相关政府部门报告事件情况。

(2)若发生生产原料小规模泄漏等,由事发岗位人员应立即电话汇报值班班长或值班领导,值班班长或值班领导收到事件信息后立即向应急救援指挥部汇报。

3)公司应急救援指挥部负责了解事态发展。总经理根据事件的情况决定应急响应规模和级别。若发生重大环境事件,总经理(指挥长)宣布启动应急预案,由办公室负责通知指挥部成员单位负责人,及时做好应急准备。

各形式的通报也因应变阶段不同而有差异,详细通报程序如6.1.1所述。

6.1.1. 公司通报方式

通报词制定如下:

(1)泄漏(火灾)警报:“紧急通报!泄漏/火灾!地点:_______,飘散方向________,抢救编组人员________各就定位,执行抢救(三遍)”

(2)疏散警报“疏散通报!非紧急应变编组人员(人员、车辆)________,现在开始(准备)疏散,疏散路线经______,向______方向疏散(三遍)”

(3)解除警报:“各位员工请注意!突发环境事件已停止,请疏散员工返回岗位(二遍)”

6.1.2. 电话通报及联系词内容

电话通报内容必须清楚、简明。包括:

1、通报人姓名;

2、通报时间;

3、意外灾害地点;

4、意外状况描述;

5、伤亡报告;

6、处置措施;

7、协助事项。

6.1.3. 通报程序

通报程序见图6-1。

6-1信息通报程序

6.2. 信息上报

发生突发环境事件后,指挥长必须在1小时内向经开区环境保护局报告,经开区环境保护局接到报告后,应当立即派人赶赴现场,进行现场调查,采取有效措施防止事件扩大。

接到环境污染与破坏事件报告的当地人民政府应及时动员受到环境污染威胁的居民以及其他人员转移到安全地带;情况紧急时,可强行组织疏散。

6.3. 信息通报

若事故严重,需要公司外附近人员、车辆疏散时,应通知经开区管委会环境应急指挥部,警戒、疏散组配合政府有关部门执行疏散计划,应急总指挥对外发布事件情况公告。

6.4. 事件报告内容

初报在1小时内可用电话直接报告,主要内容包括:环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况,事件发生单位名称、联系人、联系电话等。

续报在2小时内可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。续报根据应急处理工作进展情况每天上报,当情况发生特殊变化或有重要信息时应随时上报;结果报告在事件处理完毕后立即上报。

处理结果报告在4小时内采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容。

7. 应急响应与措施

7.1. 分级响应机制

针对事件危害程度、影响范围和公司控制事态的能力,本公司将应急响应分为二级:

1、可控级:(Ⅱ级事件)

不影响生产的事件:依靠公司技术力量,符合相关操作规程能够处理的故障,涉及的相关事宜按现场处置方案处理。如环保设施故障、管道或罐体泄漏故障等一般事件,,可通过检修设备、更换相关部件等来处理,或调动公司应急力量处置的事件。

2、不可控级(Ⅰ级事件)

事件严重危害或威胁着公司及周围人员安全,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或事件排放物大量进入厂区外围环境,如需要政府统一组织协调,调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。

7.2. 响应程序

涉及不可控级(Ⅰ级响应)公司已无法控制事件发展态势,由总指挥迅速向外求援,政府相关部门迅速协调,统一指挥,启动应急预案。

可控级响应(II级响应)指挥长负责公司内部应急救援工作的组织和指挥,若指挥长不在公司时,由副指挥长为临时总指挥,全权负责应急救援工作(下达应急行动、资源调配、应急避险指令)。以当班班长、组长、车间主任为基础,立即成应急处置组开展应急处置工作。若公司已无法控制事件发展态势,由指挥长向政府相关部门报告,应急响应升级,立即进入加不可控级级响应(I级响应)程序。

7-1  突发环境事件应急响应程序示意图


7.3. 应急措施

现场处置人员应根据环境事件的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。

现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:

1)根据突发性环境污染事件的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施;

2)根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散撤离;

3)在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。

突发性环境污染事件责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事件后,应立即在1小时内向经开区环保局报告,并立即组织进行现场调查。紧急情况下,可以越级上报。

7.3.1. 突发性环境事件现场应急措施

突发环境事件发生后,事发责任单位要立即采取措施,果断控制或切断污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生、衍生事件发生。必要时迅速组织现场救援队伍实施现场救援,减少人员伤亡和财产损失。

同时,根据环境事件程度决定是否上报,如达到Ⅰ级突发事件程度,必须迅速报告经开区环保局和有关专家,配合经开区环境应急监测分队实施监测、对相关信息汇总,进一步加强先期处置措施。在采取上述措施时,如有必要立即向毗邻单位应急救援指挥机构发请求支援信息。按照信息报告规定立即向上级人民政府(或应急委员会)和有关上级部门报告。

疏散污染区人员至安全区,禁止无关人员进入污染区,应急处理人员应穿戴相关应急装备,不要直接接触污染物,在确保安全情况下进行应急处置。

1、事件判断

当接到突发环境事件报警后,应急救援指挥部相关人员应立即检查发生单位自身应急预案启动情况,并赶往发生地点,调查以下情况:

1)确认发生地点:明确发生的具体位置;

2)确认事件类型:明确是重点污染源的非正常排放、事故排放,还是危险品泄漏、燃烧、爆炸等;

3)确认污染物类别、数量:明确污染物种类,毒性与易燃易爆性污染物运输储方式、数量,泄漏量;

4)确认发生时间、严重程度、危险化学品的扩散情况;

5)识别事发地周围环境状况,明确可能受影响的敏感目标类别、规模和位置。

2、事故救援措施

1)火灾、爆炸事故救援

1)发现突发事故,立即切断事故区域一切火源,工艺操作人员佩戴好防具后迅速切断泄漏点,现场无关人员立即撤离。

2)火灾、爆炸发生后,岗位人员立即报火警119,并及时向应急救援领导小组领导,并向泄漏下风向毗邻单位提出安全防范要求。

3)设置警戒区域:发生火灾、爆炸等突发事故时,封锁通往现场的各个路口,禁止无关人员和车辆进入,防止因火灾或爆炸而造成的不必要的损失和伤亡。

4)应急救援人员根据事故情况,立即打开事故点周围消防设施,对事故点相邻的设备进行冷却处理,防止因事故引起的连锁爆炸。

5)在消防人员配合下保护和冷却相邻装置,进入现场的人员必须使用安全防护装备和穿好防火服。

6)突发性的事故在得到有效控制,并使事故造成的后果均恢复到常态或使之均得到可靠的处置后,事故应急救援程序随之关闭。

2)泄漏事故救援

1)天然气泄漏

把抹布打湿铺在着火位置,等火彻底熄灭后,关闭阀门,切记火熄灭前不要关闭阀门,着火时直接关闭阀门可能导致回流,引起爆炸迅。打开窗户通风。不要使用明火。不要开关灯或电器。不要有金属摩擦。到安全地带通知燃气公司。不要使用任何通信工具。火势严重,通知119和燃气公司让楼内人员立即撤离。

当值班操作人员或维修人员发现有头晕的情况,应立即到空气新鲜处,呼吸新鲜空气,并打开室内的窗户和通风设备,以加强空气的对流,使室内的一氧化碳浓度下降。当出现恶心,气喘等症状时,应至空气新鲜处静卧休息,放松衣着,注意保暖。并可直接送邻近医务室急救。当出现昏迷休克时,应立即移至空气新鲜处,作人工呼吸,并应通知工作人员和医务人员急赴现场急救。当中毒者已停止呼吸,应在现场做人工呼吸,并使用苏生器急救或人工呼吸急救,同时应通知工作人员和医务人员速到现场抢救。在出现昏迷休克及停止呼吸,抢救者在未恢复知觉前不能送往较远距离的医院急救,若送往就近医院抢救时,途中应采取有效的急救措施,并应有医务人员护送。

2)乙醇泄漏

隔离泄漏污染区,限制出入。应急处理人员戴防尘面具(全面罩),穿防毒服。不要直接接触泄漏物。勿使泄漏物与还原剂、有机物、易燃物或金属粉末接触。小量泄漏:用砂土混合。收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。

3)丙酮泄漏

双氧水泄漏时迅速撤离泄漏污染人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防酸碱工作服。尽可能切断泄漏源,防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏:用砂土吸收。也可以用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容;喷雾状水冷却和稀释蒸汽、保护现场人员、把泄漏物稀释成不燃物。用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或到家至废物处理场所处置。

4)柴油泄漏

个体防护:消除点火源,人员远离溢出/泄漏区,并位于上风处。禁止与眼睛、皮肤接触,禁止吸入蒸气。穿戴个体防护用品,严禁吸烟。

环境保护:严禁排放到环境中。严禁本品进入下水道。筑堤收容。

消除方法:用泵转移到贴有标签的惰性应急容器中。用沙吸收残留物。

7.3.2. 应急撤离措施

1. 事故现场人员清点、撤离的方式、方法

当专业抢救组到达现场后,应先查看有无伤亡人员,清点现场职工人数,根据技术专家组确定的避灾路线,由警戒保卫组组织事故现场人员及非事故现场人员及时撤离至安全区并由医疗救护组对受伤人员进行现场急救。

2. 非事故现场人员紧急疏散的方式、方法

为防止事故扩大对非事故现场的人员造成伤害,应在警戒保卫组的指挥下,根据技术专家组确定的避灾路线,撤离至安全区。

3. 周边区域单位、社区人员疏散的方式、方法

为防止事故扩大对其周边社区人员造成伤害,视其事故大小程度,应在警戒保卫组的指引下,根据技术专家组确定的避灾路线,撤离至安全区。

4. 抢救人员在撤离前、撤离后的报告

抢救人员在撤离前、撤离后应由警戒保卫组组长向总指挥长报告,以便指挥部及时掌握现场救援情况,发出救援命令,实施下一步救援行动。

7.3.3. 危险区的隔离

1. 危险区的设定

依据发生的安全生产事故的类别、危害程度级别。通过技术专家组对事故现场进行的分析,设定事故危险区。

2. 事故现场隔离区的划定方式、方法

技术专家组在对事故危险区的划定的基础上,划定事故现场的隔离区。

3. 事故现场隔离方法

由警戒保卫组对该区域实施隔离。设警戒线,并根据隔离区大小由救援小组人员及援助人员情况分段设岗。

4. 事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导方法

若发生的事故较严重,影响到现场周边区域的道路交通,应由警戒保卫组协调交警,报告交通部门及相关电台,未进入该路段的车辆另择路段绕行,并对该路段的现有车辆实施分流、疏导。

7.4. 应急终止

7.4.1. 应急终止的条件

符合下列条件的,即满足应急终止条件:

1)事件现场得到控制,事件发生条件已经消除;

2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;

3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;

4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

5)已采取必要的防护措施保护公众再次免受危害。

7.4.2. 应急终止的程序

(1)现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;

2)经批准后,现场应急指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令。

7.5. 应急终止后的行动

抢险救援行动完成后,进入临时应急恢复阶段,现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离,制定恢复生产、生活计划并组织实施。

(1)突发性环境污染事件应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取教训,及时进行整改;

(2)组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对预案的修改意见;

(3)参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。

8. 后期处理

8.1. 善后处理

现场清理工作由应急指挥办公室负责,污染物收集、处理工作在环保、环卫等政府或专业部门的指导下实施。在应急指挥部的领导下,搞好善后处理工作(包括人员安置、赔偿、停产整顿、生态环境修复),尽快消除影响,妥善安置并及时救治伤员。

8.2. 保险

 企业应根据《国家突发环境事件应急预案》中6.2条款要求积极办理各类保险。在发生突发环境事件后,如企业有购买环境责任保险的,企业应及时通报相关承保的保险公司开展理赔工作,保险公司在获悉突发环境事件后,工伤保险经办机构应及时足额支付参保的工伤保险待遇费用;各相关保险公司应及时定损理赔。在此过程中,企业应允许保险公司对环境事件现场进行勘查,配合保险公司要求,提供相关材料。

9. 应急培训和演练

9.1. 培训

9.1.1. 企业员工的应急救援知识培训

培训内容应包括:

① 生产原料泄露、火灾处置方案;

②各岗位紧急避险和应急救援知识;

③人员现场救护的基本知识;

④本预案中的各类突发事件应急措施等相关内容;

⑤消防器材、应急救援工具的使用方法等。

公司对员工的培训应采取三级培训方式,即班组培训、车间培训、公司培训,并制定相应的年度培训计划,并对培训效果进行考核评估,从而提高员工的应急处理能力。

9.1.2. 外部公众的环境应急基本知识宣传

宣传内容主要包括:

①公司生产、储运过程中涉及的化学品的特性、防护知识等;

②事故性排放情况下的危害及防护知识,紧急避险知识;

③人员疏散、转移的要求;

④对事故造成的污染的处理方法;

⑤对人员造成伤害后的处理方法;

⑥本预案的相关内容等。

公司可通过书面宣传、口头宣讲、举办相应讲座、利用相关会议传达上述内容,提高公众的防范能力,和相关心理准备。

9.2. 演练

9.2.1. 演练内容

①突发环境事件应对演练;

②急救及人员救护演练;

③报警及通信演练;

④厂区人员疏散和厂内交通管制演练;

⑤情况通报演练;

⑥各类应急设施的使用技能演练;

⑦模拟各类事件的快速反应演练等。

9.2.2. 演练方式

①事件模拟:模拟企业可能出现的各类事件,对本预案的各类应急措施进行组织指挥演练;

②单项演练:由企业各专业小组成员各自开展应急救援任务中单项作业的演练,或单个专项逐一进行演练;

公司应根据实际情况和工作需要,结合应急预案演练,每年至少组织一次环境事件应急处理的演练,以检验应急预案的可行性和有效性,需要公众参与的应急演练必须报同级人民政府同意。

9.2.3. 预案的评估与修正

公司在组织演练后应进行讲评和总结,发现事件应急求援预案中存在的问题,并对发现的问题进行评估,提出建议和改进意见,在此基础上,对预案进行修正、补充、完善,使预案进一步合理化,同时,通过演练,发现防护器具、救援设施等方面可能存在的问题,及时整改。另外,当公司产品、工艺、规模等情况出现较大变化时,应及时对预案进行相应修正。

10. 奖惩

10.1. 奖励

公司应对在突发性环境污染事件应急工作中有突出贡献、成绩显著的部门和个人,依据有关规定给予表彰和奖励。

10.2. 处罚

责任追究在突发性环境污染事件应急工作中,有玩忽职守,不服从上级命令和指挥,临阵脱逃或阻碍应急行动,扰乱秩序等行为的个人,按照有关法律和规定,视情节和危害后果,给予处分。

11. 保障措施

11.1. 经费及保障资金

突发环境事件的应急处理所需经费,包括仪器装备、交通车辆、应急咨询、应急演练、人员防护设备配置和运作经费,由公司经理核实专项资金,财务部门提供。

11.2. 应急物资装备保障

制定具体的物质储备、调用、购买和生产组织方案,增加应急处置和防护装备、物资的储备,包括快速检验检测设备、隔离及卫生防护用品等。突发环境事件应急物资见附件3。

11.3. 应急队伍保障

公司应建立突发性环境污染事件应急救援队伍,拥有一批常备不懈,熟悉环境应急知识,充分掌握各类突发性环境污染事件处置措施的预备应急力量;积极组织各类应急演练,经常与上级指挥部门专家组开展经验交流,建立健全预警机制和信息上报制度,保证在突发事件发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。若突发环境事件超出本公司防控能力,可以请求经开区应急队伍救援。

11.4. 通信与信息保障

通信与信息传递保障指挥部要加强突发事件的监测、监察、预报、预警信息系统建设,充分利用现有通信手段,应急指挥办公室各成员必须24小时开通个人手机,值班电话保持通畅,节假日必须安排人员值班,要充分发挥信息网络系统的作用,确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速到位。

12. 预案的评审、备案、发布和更新

评审由公司有关领导组织有关部门和人员进行,外部评审是由上级主管部门、周边公众代表、专家等对预案进行评审,预案经评审完善后,按规定报有关部门备案,由公司主管领导签署发布。

为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态,并实现持续改进,对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等,在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急演练、应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善预案。原则上,按照国家政策每三年修订一次。

13. 预案的实施和生效时间

预案批准发布后,公司组织落实预案中的各项工作,明确各项职责和任务分工,加强应急知识的宣传、教育和培训,定期组织应急预案演练,实现应急预案持续改进,本预案自发布之日起实施。

14. 发生环境污染事件后评估

14.1. 后评估的目的

发生突发性环境污染事件后应进行全面、系统评估,主要目的是:评价本次突发性环境污染事件对环境所造成的污染及危害程度,并确定相应的经济损失;预测评价事件污染造成的中长期环境影响,提出相应的污染防治和生态修复措施;评价事件发生前公司在预警和事件发生后的应急响应(包括救援行动、应急监测和污染控制措施)是否得当;分析事件产生的原因,分清责任,为事件性质和责任人的确认及其处理提供依据。

14.2. 评估报告的基本内容

事件发生后,要对事件进行评估,评估内容要包括如下方面:

环境污染事件等级;事件发生的原因;事件污染物性质,影响范围、程度;事件污染后果;事件责任的认定及处理意见;事件造成的直接损失和间接损失;公司采取的事前预防制度与方法是否得当;发生突发事件后公司采取的应急响应措施:包括救援队伍规模、仪器装备的使用(含应急监测)环境应急成果与效率是否与发生的事件应急任务相适应;环境应急处置行动对员工人身、企业资产益损、风险关系的判断处理是否科学合理,各应急处置小组分工是否明确,处置措施是否准确恰当,处置方案是否灵活机动;事件发生后企业内部信息沟通,事件信息上报与通报或隔离区的确定(包括发布公告、公众信息获取)是否真实、及时,公告的时机是否恰当,对公众心理产生了何种影响;环境应急总任务及部分任务完成情况,是否符合保护公众和保护生态环境的总要求;应急响应有何经验教训,现有应急预案是否具备实用性、可操作性、科学性和有效性;今后工作建议,包括:环境风险源的重新识别与评价;针对应急实施中的不足需采取的纠正措施和预防措施;受污染区域的生态修复方案;对应急预案的评审修订及应急救援装备的更新与补充等。

15. 术语和定义

环境应急预案:是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措施,避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制定的工作方案。

应急预案:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。

应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

恢复:事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

危险化学品:指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。

危险化学品事故:指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。

重大危险源:指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

危险目标:指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。

预案:指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。

分类:指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。

16. 附图及附件

附图1:昆明龙津药业股份有限公司地理位置图

附图2:与周边环境关系示意图

附图3:区域水系图

附图4:昆明龙津药业股份有限公司平面图及应急疏散图

附图5:昆明龙津药业股份有限公司污水管网布置图

附图6:昆明龙津药业股份有限公司雨水管网布置图


附件l:关于成立突发环境事件应急预案编制小组的通知

附件2:关于突发环境事件应急指挥部人员调整的决定

附件3:突发环境事件应急指挥部成员联系电话

附件4:突发环境事件应急处置及救援资源表

          附件5:昆明龙津药业股份有限公司突发环境事件应急信息登记表



附件4

突发环境事件应急处置及救援资源表



物资名称

型号

数量

存放地点

管理人员

消防报警系统

JB-TG(T)-JBF-11S-2800

1套

生产现场

张昊

消防气体报警系统

JB-QB-21S-VFC3010A

1套

生产现场

张昊

消防水泵

XBD 5/30-GXBD5/50-GXBD 11.4/90-L各2台

4台

消防水泵站

张昊

消防水

540m3露天景观水池兼消防水池1个

540m3

消防水池

张昊

应急柴油发电机

6135-D-3

1台

柴油机房

张昊

手提式干粉灭火器

MF/ABC4

100具

生产现场

张昊

推车式干粉灭火器

ABC/MFTZ35kg

10

生产现场

张昊

消防栓

带卷盘灭火器柜组合式消火栓20套

20套

生产现场

张昊

山沙

 

80m3

生产现场

彭祖尧

手提式喊话器

SD-8SL/8S

2个

安全生产办

彭祖尧

毛巾

80CM

10条

生产现场

彭祖尧

创可贴

1.5×2.3CM等

2盒

生产现场

彭祖尧

消毒药水

100ML

2瓶

生产现场

彭祖尧

医用棉签

XS-WJ.60支/袋

6包

生产现场

彭祖尧

医用纱布

10CM×6M

4卷

生产现场

彭祖尧

抽水泵

 

4台

生产现场

彭祖尧

口罩

JSP-FFP2 823SMEN

200个

生产现场

彭祖尧

手电筒

 

10把

生产现场

彭祖尧

手套

帆布

200双

生产现场

彭祖尧

手套

耐酸

100双

生产现场

彭祖尧

护目镜

3M 1623A

20副

生产现场

彭祖尧

防尘面罩

3M 3200

20个

生产现场

彭祖尧

雨衣

 

12套

生产现场

彭祖尧

生化防护服

 

2

生产现场

彭祖尧

雨鞋

 

12双

生产现场

彭祖尧

安全帽

 

30顶

生产现场

彭祖尧

事故水池

事故水池一个

600m3

生产现场

彭祖尧



附件5 



昆明龙津药业股份有限公司突发环境事件应急信息登记表 


信息接受

事故名称

 

发生时间

 

事故部门

 

事故类别

 

发生地点

 

报警人

 

事故简况

 

接警人

 

 

 

事故信息报送方式

 

事故初步原因分析

 

已采取的

救援措施

 

信息处理和上报

信息报

送领导

 

报告时间

 

报告方式

 

报告内容

 

领导批示

 

事故处理

是否启动预案

 

预案响

应级别

 

是否对

外求援

 

参与救

援部门

 

动用应急救援物资

 

主要应

急措施

 

应急结果

 

填表人




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